Главная - Право собственности - Можно ли размещать рекламу на платежных документах

Можно ли размещать рекламу на платежных документах


С чистого листа


Документ публикует «Российская газета».Размещение рекламы не допускается на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Запрет не касается социальной рекламы и справочной информации. Нововведения вступят в силу по истечении шестидесяти дней после официального опубликования.От граждан поступало много жалоб по поводу засилья рекламной информации на платежных документах, предназначенных для оплаты коммунальных услуг и содержания жилого помещения, указал в пояснительной записке автор поправок, депутат Госдумы Дмитрий Литвинцев.

Часто из-за экономии печатного места для размещения рекламы вся обязательная информация печаталась очень мелким шрифтом и была нечитаемой для пенсионеров или людей со слабым зрением.

Суды уже такую рекламу признают ненадлежащей и противоречащей Правилам предоставления коммунальных услуг.Теперь прочесть информацию на самой платежке будет проще. К ней относятся, например, сведения о плательщике и исполнителе услуг, наименование и реквизиты получателя платежей, расчет размера платы, сроки и способы ее внесения, нормативы потребления коммунальных услуг.О правовых особенностях размещения рекламы эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация»»Жителей рекламная информация может путать.

Она рассеивает внимание и воспринимается с некоторым напряжением», — соглашается профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александр Щербаков.Если же какая-то реклама полезна для жителей, то для ее распространения есть средства массовой информации и различные приспособления в общественных местах, указывает он.

«В последнее время управляющие компании устанавливают информационные доски во дворах, у подъездов.

Они могут использоваться в том числе и для рекламы», — говорит Щербаков. Стоит развивать такое направление информирования жителей, это более цивилизованный способ, так как доступ к информации есть, но она никому не мешает, считает эксперт.

История поправок

Прежде всего обратим внимание на историю одобренных Советом Федерации поправок. Попытки внесения изменений в Закон 38 начались в 2014 году, 23 ноября 2017 года законопроект был принят в третьем чтении Государственной Думой Российской Федерации.

Однако, Постановлением Совета Федерации Российской Федерации № 490-СФ от 29 ноября 2017 года закон о внесении соответствующих изменений в закон «О рекламе» был отклонен.

Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко выступила с резкой критикой федерального закона, в частности она возмутилась: «Неужели законом страны нужно такую чушь регулировать?». Сенатор А.Чернецкий указал, что это «абсолютно глупый и никому не нужный закон». Примечательно то, что основанием отклонения послужили не какие-либо отсылки на недоработку, несоответствие законодательству или иные подобные проблемы, а формальная причина: законопроект не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции РФ (а именно – федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира).
Примечательно то, что основанием отклонения послужили не какие-либо отсылки на недоработку, несоответствие законодательству или иные подобные проблемы, а формальная причина: законопроект не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции РФ (а именно – федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира).

При этом, «доработанный» законопроект в новой редакции, доработки которого также не относятся к вопросам, указанным в ст.

106 Конституции РФ, был одобрен Советом Федерации РФ. То есть, сенаторы уже не считают предмет регулирования закона чушью, а сам закон глупым и ненужным. Если сравнить текст отклоненного в 2017 году законопроекта и утвержденного в настоящее время, то существенных отличий (по крайней мере, которые могли быть основанием отклонения законопроекта) нет.

Новая редакция дополнена одним предложением: Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Редкое противостояние Совета Федерации РФ предлагаемым изменениям было закончено поражением; по результатам работы согласительной комиссии Совет Федерации РФ утвердил, что введение норм о допустимости размещения социальной рекламы и справочно-информационных сведений на платежных документах достаточно для устранения причины отказа.

Редкое противостояние Совета Федерации РФ предлагаемым изменениям было закончено поражением; по результатам работы согласительной комиссии Совет Федерации РФ утвердил, что введение норм о допустимости размещения социальной рекламы и справочно-информационных сведений на платежных документах достаточно для устранения причины отказа.

Неудобная реклама в платёжных документах

Собственники помещений не всегда довольны рекламой на квитанциях ЖКХ.

Такая реклама часто сбивает с толку пожилых людей, которые воспринимают её как обязательную к выполнению.

Из-за рекламного текста бывает сложно разобрать цифры в квитанциях, так как для экономии места их печатают мелким шрифтом.

Порой разные рекламные тексты располагают так, что они смешиваются в один, отчего его трудно разобрать. Об этом наша сегодняшняя история. Жители многоквартирного дома получали на обратной стороне квитанций такие сообщения: Длинное текстовое полотно, в котором смешались дублёнки и пломбы на приборы учёта, стало поводом для обращения собственников в Управление Федеральной антимонопольной службы.

Это было справедливо – реклама была размещена на квитанциях без их согласия.

Можно ли распространять рекламу в одном конверте с коммунальной платежкой?

В письме ФАС, которым даны разъяснения, говорится: … Согласно части 10.3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.

При этом положения данной части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения. Под социальной рекламой согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. Справочно-информационные сведения, в силу пункта 3 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе», не относятся к рекламе, в том числе, в связи с отсутствием в них объекта рекламирования, к которому формируется интерес потребителей в целях продвижения его на рынке.

При выявлении нарушений указанных норм Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган привлекает виновных лиц к ответственности. Вместе с тем, в случае, если реклама вложена в конверт с квитанцией на оплату коммунальных услуг и представляет собой отдельный носитель, инструментально не прикрепленный к самой квитанции, ее распространение указанным способом не может рассматриваться как нарушение части 10.3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

… Таким образом, если в конверт вместе с квитанцией на оплату коммунальных услуг вложена листовка с рекламой, то нарушением законодательства это не является.

Нарушением будет лишь печать рекламы непосредственно на коммунальной платежке, считает ФАС. Полностью с текстом письма ФАС от 25 сентября 2020 г. N РП/76842/18 «О рекламе на платежных документах» можно ознакомиться .

Поделиться

По запросу «» ничего не найдено.

Уточните, пожалуйста, запрос, например, напишите «Стандарт раскрытия информации» или «ГИС ЖКХ».

Последние публикации час назад 19 часов назад 20 часов назад вчера 2 дня назад 2 дня назад 2 дня назад 4 дня назад 4 дня назад 5 дней назад 5 дней назад 5 дней назад 6 дней назад 6 дней назад 6 дней назад 18+Портал для УО/ТСЖ

  1. —>ОСС на 100%Оформите весь пакет документов по ОСС в МКД в одной программе, войдите в свою учётную запись или зарегистрируйтесь Спасибо! Мы сообщим вам о запуске сервиса.Произошла ошибка! Попробуйте, пожалуйста, позже.Узнать о запуске Подписаться Восстановить подпискуВыберите причину нарушения: Спам/Введение в заблуждение Проявление нетерпимости и дискриминация Нарушение моих прав ОтправитьМы работаем с УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК и расчётным центрами и не оказываем услуги собственникам и потребителям жилищно-коммунальных услуг. Вы представитель управляющей организации или расчётного центра? Да, я представитель УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК или расчётного центра Нет, я представляю собственника (потребителя ЖКУ) ПодтвердитьПодпишитесь на рассылку Получайте новости сферы ЖКХ, присоединяйтесь к 34 666 подписчикам! Мы используем файлы cookie для сбора статистики, которая поможет нашему сайту стать лучше и удобнее для вас. Продолжая использовать сайт, вы принимаете условия .
  2. Интернет-служба для УО/ТСЖ
    • —>ОСС на 100%Оформите весь пакет документов по ОСС в МКД в одной программе, войдите в свою учётную запись или зарегистрируйтесь Спасибо! Мы сообщим вам о запуске сервиса.Произошла ошибка! Попробуйте, пожалуйста, позже.Узнать о запуске Подписаться Восстановить подпискуВыберите причину нарушения: Спам/Введение в заблуждение Проявление нетерпимости и дискриминация Нарушение моих прав ОтправитьМы работаем с УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК и расчётным центрами и не оказываем услуги собственникам и потребителям жилищно-коммунальных услуг. Вы представитель управляющей организации или расчётного центра? Да, я представитель УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК или расчётного центра Нет, я представляю собственника (потребителя ЖКУ) ПодтвердитьПодпишитесь на рассылку Получайте новости сферы ЖКХ, присоединяйтесь к 34 666 подписчикам! Мы используем файлы cookie для сбора статистики, которая поможет нашему сайту стать лучше и удобнее для вас. Продолжая использовать сайт, вы принимаете условия .

Какие сведения указываются в счёте за КУ согласно ПП РФ №354


Перечень информации, обязательной для размещения в платёжных документах за коммунальные услуги, указан в .Исполнители коммунальных услуг должны указывать в счетах на оплату:1.

Сведения о помещении и плательщике.Сюда относятся: почтовый адрес помещения, данные о его собственнике или нанимателе государственного и муниципального жилфонда. Для частного лица указываются фамилия, имя и отчество, для юридического – наименование ().2. Информация об исполнителе услуг.В эту группу данных входят наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты, номер банковского счёта, адрес и контактные телефоны, адреса электронной почты и интернет-сайта ().3.
Информация об исполнителе услуг.В эту группу данных входят наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты, номер банковского счёта, адрес и контактные телефоны, адреса электронной почты и интернет-сайта ().3.

Сведения о периоде оплаты и о предоставленных коммунальных услугах.Согласно , в платёжный документ вносятся:

  1. перечень всех оказанных в помещении плательщика коммунальных услуг;
  2. тарифы (цены) на каждый поставленный ресурс и единицы измерения его количества;
  3. период, за который произведён расчёт платы;
  4. при применении двухкомпонентных тарифов за ГВС указываются величины каждого из компонентов: ХВС и тепловой энергии, затраченных при оказании услуги по горячему водоснабжению.4. Сведения о начислениях платы за КУ.Здесь необходимо указывать объём потребления и размер платы по каждому коммунальному ресурсу за расчётный период. Если применялся повышающий коэффициент, то указывается его размер и разница между платой до применения коэффициента и после ().5. Информация об объёмах коммунальных услуг, предоставленных за расчётный период на общедомовые нужды, и о размере платы за каждый вид таких услуг ().Согласно , с 1 января 2017 года услуга на общедомовые нужды отнесена к жилищным услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.Информацию согласно необходимо включать в платёжный документ в блоке сведений о жилищных услугах с указанием норматива потребления соответствующего ресурса на содержание общего имущества собственников ().6. Данные об общедомовом потреблении коммунальных ресурсов.Указываются объём ресурсов, потреблённый на общедомовые нужды по каждому виду услуг за расчётный период, показания всех ОДПУ, объём каждого вида КУ, предоставленных в жилых и нежилых помещениях МКД ().7. Сведения о перерасчёте.Если потребителю КУ производился за период перерасчёт, то необходимо внести в платёжный документ размер перерасчёта и основания для доначислений или уменьшения размера платы ().8. Данные о задолженности за предыдущие расчётные периоды, если таковая имеется, а также о предоставленной рассрочке или отсрочке внесения платы ().9. Информация о субсидиях и льготах на оплату КУ ().10. Штрихкоды, соответствующие , если общее собрание собственников не принимало решения об отказе размещать штрихкоды на платёжном документе ().11. Иные сведения, в том числе о применении социальной нормы потребления электрической энергии, а также данные, которые должны быть включены в платёжный документ по решению ОСС или согласно договору ().Указанная информация размещается в платёжном документе в обязательном порядке. 16976

Что можно печатать на квитанциях ЖКХ

В данном случае отдельного регулирования нет, поэтому нужно исходить из общих положений ФЗ «О рекламе» и принципе действия все, что не запрещено – разрешено. По идее в квитанциях можно печатать что-угодно, главное, чтобы это не противоречило законам Российской Федерации. В законе сказано, что реклама должна быть добросовестной, то есть иметь сведения о товаре или услуге, не должна порочить честь и достоинства, и иметь искаженные сведения, например, о товаре конкурента.

Кроме того, реклама должна быть достоверной, то есть иметь сведения, которые соответствуют товару. Тем не менее, в регионах были ситуации, когда информацию с квитанций убирали.

Один активный житель города обратился в антимонопольный комитет с жалобой на объявления на оборотной стороне квитанции по оплате услуг ЖКХ.

Нижегородское УФАС поддержало жалобу гражданина и предписало убрать рекламу с платёжных документов — она противоречит требованиям п.

69

«Правил предоставления коммунальных услуг собст­венникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

, утверждённых постановлением Правительства РФ, а также нарушает ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе». Коммунальные компании не согласились с решением антимонопольного органа и попытались оспорить его решение в Арбитражном суде. Однако суд первой инстанции признал все предписания комиссии законными и обоснованными.

Если у вас возникли проблемы с различными документами и другими юридическими вопросами лучше обратиться за помощью к квалифицированным специалистам в юриспруденции.

Главный вопрос заключается в том, что данные вопросы возникают на пустом месте: ваши права могут нарушаться даже при вашем отсутствии, поэтому стоит внимательно относится к правоотношениям, в которых вы состоите.

Изучив суть самих правоотношений, можно подать жалобы в различные государственные органы: прокуратуру, правоохранительные органы, органы по защите прав потребителей и т.

д. Предположим, что действия ЖКХ по публикации квитков с рекламой не законы, но вполне можно подать жалобу в надзорный орган. В конце концов все может добраться до судебной плоскости, так как все первоначальные виды защиты прав использованы.

В судебных органах стоит внимательно подходить ко всей процедуре, соблюдать все сроки, правильно оформлять документы, предоставлять необходимые доказательства и заявлять ходатайства.

Что должно быть в квитанции за ЖКУ

Форма платёжного документа утверждена .

Информации о том, что в квитанции можно размещать рекламу, в документе нет. Там сказано, что в платёжном документе можно публиковать справочные сведения, которые предусмотрены .Перечень данных, которые нужно включить в платёжный документ, определён п.
69 :

  1. почтовый адрес помещения;
  2. объём каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды;
  3. информация о тарифах;
  4. сведения о плательщике;
  5. сведения о перерасчётах или имеющейся задолженности;
  6. информация об исполнителе услуг;
  7. сроки хранения квитанций.До внесения изменений в рекламу на платёжных документах размещать можно, если такое условие прописано в договоре на предоставление коммунальной услуги между исполнителем и потребителем (). Если это условие не соблюдено, управляющая организация или РСО уже сейчас нарушает требование . 5245
  8. справочная информация – нормативы потребления коммунальных услуг, показания приборов учёта;
  9. уведомление о сроках и порядке снятия показаний приборов учёта;
  10. наименование услуги;
  11. реквизиты коммунальной организации;
  12. информация о предоставлении субсидий и льгот;
  13. объём, предоставленный потребителю за расчётный период;
  14. размер платы за предоставленные услуги;

О рекламе на квитанциях

Размещение рекламы на квитанциях об оплате ЖКХ имеет следующие плюсы:

  1. охват значительной аудитории;
  2. возможность информировать лиц, проживающих в одном районе.
  3. регулярность подачи материала;
  4. относительно низкая стоимость;

Мнение юристаДмитрий ИвановЦентр правовой поддержкиДанная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  1. Санкт-Петербург: .
  2. Регионы: .
  3. Москва: .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!Одна , как правило, обслуживает несколько домов, расположенных в одном микрорайоне, что выгодно при рекламе услуг, предоставляемых для жителей конкретного района города.Квитанции поставляются ежемесячно, кроме того, большинство жильцов предпочитает платежные документы в течение нескольких месяцев, имея возможность получить рекламируемую услугу при необходимости.

На платежках за жилье нельзя печатать рекламу

С июня реклама на квитанциях за квартиру и коммунальные услуги стала вне закона, в том числе на их оборотной стороне. Исключение сделано лишь для социальной рекламы и справочно-информационных сведений.И это правильно.

Реклама мешает рассмотреть необходимую информацию о нормативах потребления коммунальных услуг и их суммарный объем. Порой граждане даже выкидывают квитанции, приняв их за «спам».

А иных такая реклама и вовсе может вводить в заблуждение — ведь абы какую компанию в платежке рекламировать не станут.Тем не менее запретить рекламу на платежках ЖКХ удалось только со второй попытки.

Госдума приняла поправки в закон о рекламе еще в конце прошлого года. Тогда они предусматривали запрет всей рекламы. Совет Федерации не одобрил документ.

Сенаторы обращали внимание, что в нашем законодательстве это первый случай, когда будет отрегулирован тип рекламного носителя.

До этого были нормы по содержанию рекламы, по уровню ее звука, площади.

Поэтому было решено создать согласительную комиссию по этому вопросу.В рекламной отрасли реклама на квитанциях считается довольно эффективной, поскольку имеет ряд преимуществ перед другими носителями. Во-первых, местом ее размещения служит официальный платежный документ, что должно вызывать доверие у потребителя.

Во-вторых, квитанции рекомендуют хранить три года, а значит, есть вероятность, что к услугам компании могут прибегнуть через длительное время после проведения акции.

В-третьих, есть возможность адресного распространения — по конкретным районам или домам, тщательнее спланировать рекламную кампанию.Депутаты и сенаторы сошлись во мнении, что запрет необходим, но он коснется лишь коммерческой рекламы. При этом на квитанциях останется социальная реклама, информация минздрава, МЧС и МВД.

Эти сообщения могут размещаться только на обратной стороне квитанций. Обычную рекламу можно только вложить внутрь платежки отдельным листом.Окончательно новые правила вступят в силу с 3 июня.

Однако во многих регионах ограничения на рекламу на платежках начали действовать гораздо раньше этого срока.

Например, в Подмосковье уже в мае жители получили квитанции с рекламой на вкладышах.